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生态省建设指标（修订稿）
生态省建设指标（修订稿）
指标解释
第一部分 基本条件
指标解释参照生态县的相关内容。
第二部分 建设指标
1、农民年人均纯收入
指标解释参照生态县的相关内容。
2、城镇居民年人均可支配收入
指标解释：
指城镇居民家庭在支付个人所得税、财产税及其他经常性转移支出后所余下的人均实际收入。
数据来源：统计部门。
3、环保产业比重
指标解释：
指环保产业产值占国内生产总值（GDP）的比重。环保产业是环境保护相关产业的简称，指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。它不仅包括污染控制与减排、污染清理及废物处理等方面提供产品与技术服务的狭义内涵，还包括涉及产品生命周期过程中对环境友好的技术与产品、节能技术、生态设计及与环境相关的服务等。
数据来源：统计、发展改革、经贸、环保部门。
4、森林覆盖率
指标解释参照生态县的相关内容。
5、受保护地区占国土面积比例
指标解释参照生态县的相关内容。
6、退化土地恢复率
指标解释：
土地退化是指由于使用土地或由于一种营力或数种营力结合致使雨浇地、水浇地或草原、牧场、森林和林地的生物或经济生产力和复杂性下降或丧失，其中主要包括：(1)风蚀和水蚀致使土壤物质流失；(2)土壤的物理、化学和生物特性或经济特性退化；(3)自然植被长期丧失。本指标计算以水土流失为例，水利部规定小流域侵蚀治理达标标准是，土壤侵蚀治理程度达70%。其它土地退化，如沙漠化、盐渍化、矿产开发引起的土地破坏等也可类推。计算公式为：
数据来源：水利、林业、国土、农业部门。
7、物种保护指数
指标解释：
指考核年动植物物种现存数与生态省建设规划基准年动植物物种总数之比。计算公式为：
数据来源：林业、农业、环保部门。
8、主要河流年水消耗量
指标解释：
对省域内主要河流，国际上通常将40％的水资源消耗做为临界值；对跨省主要河流，水资源的消耗不得超过国家分配的水资源量。
数据来源：水利部门。
9、地下水超采率
指标解释：
指一年内区域地下水开发利用量超过可采地下水资源总量的比例。
数据来源：水利、国土资源、建设部门。
10、主要污染物排放强度
指标解释参照生态县的相关内容。
11、降水pH值年均值、酸雨频率
降水pH值年均值指一年降水酸度（pH值）的平均值。酸雨频率指一年的降水总次数中，pH值小于5.6的降水发生比例。
数据来源：环保部门。
12、空气环境质量
指标解释参照生态县的相关内容。
13、水环境质量，近岸海域水环境质量
指标解释参照生态县的相关内容。
14、环境保护投资占GDP的比重
指标解释参照生态县的相关内容。
15、城市化水平
指标解释参照生态市的相关内容。
16、基尼系数
指标解释：
是用来反映社会收入分配平等状况的指数。基尼系数一般介于0－1之间，0表示收入绝对平均，1表示收入绝对不平均，小于0.2表示收入高度平均,大于0.6表示收入高度不平均。0.3－0.4之间表示较为合理。国际上一般把0.4做为警戒线。
基尼系数的计算方法：按人均收入由低到高进行排序，分成若干组（如果不分组，则每一户或每一人为一组），计算每组收入占总收入比重（
其中：
或
数据来源：统计部门。
生态省建设指标
1、基本条件
（1）制订了《生态省建设规划纲要》，并通过省人大常委会审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
（2）全省县级(含县级)以上政府（包括各类经济开发区）有独立的环保机构。环境保护工作纳入市（含地级行政区）党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。
（3）完成国家下达的节能减排任务。三年内无重大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
（4）生态环境质量评价指数位居国内前列或不断提高。
（5）全省80％的地市达到生态市建设指标并获命名。
2、建设指标
|
|
序号 |
名 称 |
单 位 |
指 标 |
说明 |
|
经济发展 |
1 |
农民年人均纯收入 |
元/人 |
|
约束性指标 |
|
东部地区 |
≥8000 |
||||
|
中部地区 |
≥6000 |
||||
|
西部地区 |
≥4500 |
||||
|
2 |
城镇居民年人均可支配收入 |
元/人 |
|
约束性指标 |
|
|
东部地区 |
≥16000 |
||||
|
中部地区 |
≥14000 |
||||
|
西部地区 |
≥12000 |
||||
|
3 |
环保产业比重 |
% |
≥10 |
参考性指标 |
|
|
生态环境保护 |
4 |
森林覆盖率 |
% |
|
约束性指标 |
|
山区 |
≥65 |
||||
|
丘陵区 |
≥35 |
||||
|
平原地区 |
≥12 |
||||
|
高寒区或草原区林草覆盖率 |
≥80 |
||||
|
5 |
受保护地区占国土面积比例 |
% |
≥15 |
约束性指标 |
|
|
6 |
退化土地恢复率 |
% |
≥90 |
参考性指标 |
|
|
7 |
物种保护指数 |
—— |
≥0.9 |
参考性指标 |
|
|
8 |
主要河流年水消耗量 |
—— |
|
参考性指标 |
|
|
省内河流 |
＜40% |
||||
|
跨省河流 |
不超过国家分配的水资源量 |
||||
|
9 |
地下水超采率 |
% |
0 |
参考性指标 |
|
|
10 |
主要污染物排放强度 |
千克/万元(GDP) |
|
约束性指标 |
|
|
化学需氧量（COD） |
＜5.0 |
||||
|
二氧化硫（SO2） |
＜6.0 |
||||
|
|
且不超过国家总量控制指标 |
||||
|
11 |
降水pH值年均值 |
|
≥5.0 |
约束性指标 |
|
|
酸雨频率 |
% |
＜30 |
|||
|
12 |
空气环境质量 |
—— |
达到功能区标准 |
约束性指标 |
|
|
13 |
水环境质量 |
—— |
达到功能区标准，且过境河流水质达到国家规定要求 |
约束性指标 |
|
|
近岸海域水环境质量 |
|||||
|
14 |
环境保护投资占GDP的比重 |
% |
≥3.5 |
约束性指标 |
|
|
社会进步 |
15 |
城市化水平 |
% |
≥50 |
参考性指标 |
|
16 |
基尼系数 |
—— |
0.3-0.4之间 |
参考性指标 |