查得专
让负责国控站点无锡沙渚站的运维人员感到明显不同的是,此次面对的检查虽与以往相比内容和流程相差不多,但其深入程度和细致程度更高。
这首先源于检查组队伍的构成。这支队伍中不仅有来自监测司或总站的干部担任领队专家;还从各流域监测中心、省级环境监测站抽调了政治过硬、业务精良的地表水自动监测专家担任技术专家。“专家都是从全国精选的,多年从事水站运维管理、技术开发的技术骨干,可以说是业务上的精英。希望他们更能发现新的问题,帮助优化检查流程,督促整改,总结经验,从而带动国家水站运维管理水平的整体提升。”第一检查组领队、总站副站长肖建军对记者表示。
内行看门道。在开展检查之前,技术专家就向记者坦言,“盲样测试”将成为被检查运维人员面对的一道“难关”。以检查组携带的国家有证标准物质作为考核样品,对水站高锰酸盐指数、总磷、总氮和氨氮开展现场盲样测试,测试结果与标准值相对误差在允许范围(10%)内才算合格。“这些盲样样品是检查组专门定制的,只有检查组知道其浓度、真值,被检查人员完全不可能提前有准备,现场更不可能作弊。”
此外,此次检查还强调“突击性”,不提前“打招呼”。“完全不提前告诉地方和运维公司,不需要地方配合,直接到现场对整个运维质量进行全面检查。”肖建军表示。
查得全
要确保地表水质量监测数据的真实、准确,意味着需要督促运维公司、检查公司和地方生态环境部门均严格按标准规范开展各项工作。此次检查,也是对这三方工作开展情况的核验。
为实现水站运维质量的检验,除上述提到的盲样测试,检查组还将现场开展五参数(即水温、pH、溶解氧、电导率和浊度)比对测试,同时盯紧运维人员培训情况、设备质控档案、水站维护记录,并同步审核检查公司开展日常质控检查的规范性。
而针对水站运维保障,检查组将通过核查站点基础条件保障,异常情况及处理机制,出入站房是否受限,网络通讯、采水系统、防雷设施是否正常等,实现对地方生态环境部门落实运维保障责任的检查。
盯紧人为干预、数据造假等原则性问题,经验丰富的检查组知道如何切中每一种被检对象的“要害”。如针对地方,重点之一是查看站房采水口周边是否有被干扰的情况。“有没有在采水口附近通过一些人为方式影响监测数据质量?比如设置几个间歇性曝气设施,间接影响水质;再比如,投洒药剂干预,加一些絮凝剂让悬浮物降下来,悬浮物降下来了,总磷就差不多了,从而直接影响水质状况。”检查组人员对记者说。
而对于运维公司,重点盯紧诚信运维,“明明没在运维,却有运维记录;没做过设备校准,却说做了,这些问题都是触碰诚信底线的。”对于检查公司,则要求其检查规范全面,“就连他们检查用的便携式设备,我们都要求其一用一备。”
处理严
据介绍,针对每个抽查水站的现场检查结果,检查组将召开会议确认复核后,及时报送监测司和总站。现场检查若发现涉嫌干扰监测、弄虚作假等原则性问题的,则立即上报监测司。
检查坚持问题导向,将对发现的问题分析汇总,形成检查报告,并通报检查结果。检查结果应用分不同层面:对工作落实不到位、基础条件保障不完善等问题,责成地方生态环境部门整改;对监测数据弄虚作假和不当干预等严重违法违纪问题,将依法依规严肃处理。
对于运维公司和检查公司存在的问题,则根据严重程度,分别采取限期整改、扣减经费、约谈、通报批评直至取消合同等措施予以处理,涉嫌犯罪的移送公安机关,查实存在监测数据弄虚作假行为的依法依规从重处罚。
“运维公司作为水站的主要运维方,有责任通过规范运维,确保监测数据真、准、全;检查公司需要不间断、不定期地进行监督检查。只有发挥好两方面的作用,运维工作才能更规范、有序。”肖建军说。“一旦发现问题,我们将发现一起,查处一起,从严从快,且要举一反三。”