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学习习近平总书记关于推进生态文明建设重要讲话精神
云南省委省政府发出通知要求全省各地各部门
认真学习贯彻习近平总书记关于推进生态文明建设
重要讲话精神
发布时间: 2013年06月06日 09:15:00 文章来源: 云南日报
本报讯 昨日，中共云南省委、云南省人民政府发出《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的通知》。通知提出，中共中央政治局
各州市县党委和人民政府、省委和省级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校：
中共中央政治局
一、深刻认识学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的重大意义
习近平总书记在重要讲话中强调，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。习近平总书记的重要讲话，从中国特色社会主义事业全面发展的战略高度，深刻阐述了加强生态文明建设的重要性紧迫性，提出了一系列新思想、新论断、新要求，对于推动全党全国各族人民进一步深化对生态文明建设重要性的认识，大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展具有十分重要的意义。
作为西南生态安全屏障和生物多样性宝库，云南承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务。同时，云南又是生态环境比较脆弱敏感的地区，保护生态环境和自然资源的责任重大。习近平总书记十分关心我省的生态文明建设。2008年习近平同志在我省考察工作时指出：云南拥有天然良好的自然环境、自然风光等自然条件，又长期注重加强环境保护、生态建设，生态环境比较好，这也是云南的一大优势。这些年来，云南坚持生态立省、环境优先，坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，以“七彩云南·我的家园”为主题，在全省范围内全面开展“七彩云南保护行动”、“全民节能·云南在行动”等活动，在社会各界和广大群众中引起广泛认同，也在国内外引起积极反响。
希望云南的同志进一步巩固现有基础，发挥自身优势，扎实做好工作，使云南的天更蓝、地更绿、水更清，使云南的人民都能够喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食物，努力争当全国生态文明建设的排头兵。习近平总书记对云南的重要指示和这次在中央政治局集体学习时的重要讲话，为我省深入推进生态文明建设指明了方向。全省各地各部门要立即行动起来，迅速掀起学习贯彻落实热潮，加快建设美丽云南，努力争当全国生态文明建设排头兵。
二、深刻领会习近平总书记重要讲话的主要精神
全省各地各部门要认真学习习近平总书记重要讲话，紧密联系实际，深刻领会、切实把握精神实质。
一要深刻领会“两个清醒认识”是指引生态文明建设的方向。习近平总书记强调，要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不走“先污染后治理”的路子。西方发达国家曾走过的“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的老路，在我国走不通，也走不起，也没有条件和可能再走。我国一些地方把经济发展与环境保护割裂开来，甚至重蹈“先污染后治理”的覆辙，付出了过大的生态环境代价。这就要求我们必须在思想上充分认识到污染治理的长期性和艰巨性，要做好打攻坚战、持久战的准备，不畏难、不推诿、不懈怠，努力取得实际成效。充分认识到生态文明建设是保持经济社会持续健康发展的唯一出路，不能把生态文明建设当成一句空洞的口号，依然固守“GDP至上”的旧思维，必须用新的理念、新的思路、新的方式去解决目前面临的复杂艰巨的生态环境问题，使经济社会活动对生态环境的损害降低到最小程度，实现经济效益、社会效益和生态环境效益多赢。
二要深刻领会坚持保护优先是科学发展和谐发展跨越发展的重要方针。习近平总书记明确指出，要坚持保护优先方针，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，充分体现了我们党对自然规律、经济社会发展规律的认识更加深化，对发展与保护关系的把握更加科学。保护优先是我国经济社会发展到现实阶段的必然要求，标志着我国发展理念的重大转变，有利于从根本上缓解生态环境压力。我们必须坚持保护优先的方针，切实把生态环境保护摆在更加突出位置，既注重末端治理，又强调源头预防，既不欠新账，又要多还旧账，实行从严从紧的环境政策，把良好的生态系统保护起来。
三要深刻领会划定并严守生态红线是可持续发展的重要保证。习近平总书记强调，国土是生态文明建设的空间载体，要划定生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局。生态红线是生态安全的底线，是公众健康的底线，是可持续发展的底线。划定并严守生态红线，谋划国土空间开发，是从时空的视角诠释生态文明，是用创新的思想处理发展与保护的关系，有利于遏制以生态环境换取经济增长的现象，实现经济、社会、生态效益的统一。划定并严守生态红线是对生态环境保护提出的新的更高要求，对于维护国家生态安全，优化生态安全格局，促进经济社会持续健康发展，推进生态文明建设具有重大意义。我们必须牢固树立生态红线的观念，在生态环境保护问题上，不能越雷池一步，否则就会受到惩罚。
四要深刻领会着力解决损害群众健康的突出环境问题是以人为本执政理念的生动体现。习近平总书记强调，良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。环境保护和治理，要以解决损害群众健康的突出环境问题为重点。随着经济发展和人民生活水平不断提高，环境问题往往最容易引起群众不满。我们必须按照总书记的要求，坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康的突出问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治、重点行业和重点区域大气污染治理，既要打好攻坚战，也要打好持久战，努力取得实际成效，让人民群众看到希望。
五要深刻领会完善生态文明制度是加快推进生态文明建设的重要保障。习近平总书记指出，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要彻底转变“以GDP论英雄”的观念，把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，大幅度提高生态环境指标权重。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究责任，而且应终身追究。总书记的讲话振聋发聩，催人警醒！我们要在深入调查研究的基础上，抓紧制定我省生态文明建设目标体系及考核体系，使其在生态文明建设中发挥引导、规制、激励、服务和保障作用。
三、切实抓好习近平总书记重要讲话的学习贯彻落实
一要迅速掀起学习贯彻热潮。全省各级党组织要高度重视，精心组织，周密安排，迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话的热潮，确保学习活动扎实开展，取得实效。各级领导干部要带头把学习习近平总书记重要讲话精神作为当前党委（党组）中心组的一项重要学习内容，在近期内安排一定时间，有计划地组织专题学习，带动全省学习的深入开展。省委宣传部要组织力量，深入研读和阐释习近平总书记重要讲话精神，围绕省第九次党代会关于经济建设与生态建设同步进行、经济效益与生态效益同步提高、产业竞争力与生态竞争力同步提升、物质文明与生态文明同步前进的要求，推出一批有深度、有分量、有影响的研究成果，开展好面向广大党员干部群众的宣讲活动。
二要切实把生态文明建设摆到重要位置。省委、省政府决定出台《关于争当全国生态文明建设排头兵的决定》，对深入推进云南生态文明建设作出安排部署。各级党委和政府要高度重视，认真研究解决本地区生态文明建设的重大问题与薄弱环节，着力提高资源节约和综合利用水平，着力加强生态保护与建设，着力建设生态文化，着力建设城乡宜居生态环境，着力完善生态制度建设，着力强化生态保障措施，确保生态文明建设各项工作落到实处。
三要全面提升云南生态文明建设水平。深入贯彻落实科学发展观，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，牢固树立生态文明理念，把生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设各方面及全过程，深入实施“生态立省、环境优先”战略和“绿水青山、节能减排、防灾减灾”计划，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，争当全国生态文明建设排头兵，为全省可持续发展作出贡献。
四要切实加大宣传舆论引导工作力度。各级宣传部门和新闻单位要精心组织、周密安排，利用多种形式、多种渠道，集中深入地进行宣传。要大力宣传习近平总书记重要讲话精神的重大意义，宣传讲话的一系列重要论述，及时报道全党全社会的热烈反响，报道全省各地各部门学习贯彻讲话精神、推动生态文明建设的实际行动，展示我省在生态文明建设方面取得的成绩，为我省加快生态文明建设，继续保持在全国生态优良的领先地位，为全国生态文明建设作出示范和表率营造良好的舆论氛围。
中共云南省委
云南省人民政府