云南省长秦光荣就转变发展方式提出六方面要求　以壮士断腕决心淘汰落后产能

要制定激励政策最大限度调动各地推进节能减排的积极性

    　中国环境报记者 蒋朝晖 昆明报道 云南省长秦光荣近日对全省“转变发展方式、走低碳经济发展之路”明确提出6个方面具体要求。他强调，要毫不动摇地加快转变经济发展方式，在结构调整中开拓节能减排新局面，走出一条符合云南实际的低碳发展之路。

　　秦光荣指出，因产业结构不尽合理和发展上的差距，决定了全省在加快发展的过程中，高耗能、高排放等突出问题短期内难以根本扭转。全省工业化和城镇化水平远落后于全国平均水平且正处于加快发展阶段，对资源特别是能源的需求正处于快速增长时期。随着全省工业化、城镇化的快速发展，电力、冶金、化工、焦化等高耗能、高污染产业近年仍将快速发展，“三废”问题短期内难以回避。

　　为确保在结构调整中开拓节能减排工作的新局面，秦光荣对全省转变发展方式、走低碳经济发展之路明确提出了6方面具体要求。

　　一要着力改变不合理的产业结构。必须拿出壮士断腕的决心和魄力，在产业结构调整上取得实质性进展。要逐步降低烟草产业和重化工业在工业增加值中所占的比例，培育和壮大战略性新兴产业，重点发展生物医药、光电子、新材料、新能源、环保产业和先进制造业。要严格市场准入和产业政策，加大淘汰落后产能力度，减少污染和排放，为新兴产业腾出发展空间。

　　二要着力改变不合理的资源利用方式。云南省工业固体废弃物排放量居全国第五位，这不仅加剧了节能减排的压力，而且长此以往还可能会使全省经济尤其是工业经济面临资源能源难以为继的窘境。要尽快建立起能反映资源稀缺程度和环境成本的价格形成机制，同时降低废弃物再生利用成本，使得初始资源和不利于环境保护的产品变得昂贵，用价格杠杆促进企业在“减量化、再利用、资源化”中寻求各种资源使用的最佳替代效应。

　　三要着力改变不合理的能源结构。要不断优化能源结构，加大水电等可再生能源的开发力度，上大压小，适当控制火电规模，积极发展农村新能源，逐步建立符合云南实际的能源消费模式。

　　四要着力改变不合理的生态补偿机制。从财政、税收、特色产业发展等多个方面，建立相应的促进和激励机制，并加大对生态保护重点区域的投入，体现多抓生态环保多受益的原则，最大限度地调动各地推进节能减排的积极性。

　　五要着力改变不合理的物流运输结构。

　　六要着力改变不合理的生活方式。在农村，要以清洁能源推广为重点，大力推广沼气使用和节柴改造等，进一步转变农村存在的大量烧煤、烧柴等能源消费模式。在城镇，要以推行节约型生活方式为重点，倡导低碳生活，转变高耗能、高浪费的消费模式，逐步在全社会养成一种文明、节俭的绿色生活方式和习惯。